--商洛公路管理局全面提升公路服务水平记事
近年来,随着人民群众对公路服务功能要求的提高,面对全省路网建设进入调整时期公路养护出现的新情况,商洛市及时调整思路,更新观念,突出抓好公路养护管理,全面提升公路服务水平,努力打造公路养护新品质,使商洛干线公路不仅为经济发展提供了良好的道路条件,而且成为秦岭山区一道靓丽的风景线。
为提升养护管理服务品质,在日常养护工作中,打造养护服务新品质努力做到“四个注重”:一是注重经常养护、预防性养护和及时性养护;二是注重路容路貌的四季常新;三是注重水毁的及时抢险和修复;四是注重公路交通环境、指示标志及沿线安全与服务设施、收费服务质量的管理,为社会提供优质服务。
不断深化机制改革,为公路养护注入新的活力
从2001年开始,商洛公路管理局拉开了养机制改革的序幕。几年来,不断完善改革方案,不断提出新的要求,使养护机制改革不断向纵深发展,实现新的突破。
一是在改革的认识上不断突破。通过反复探讨,2002年,提出“早改革早主动,改革是惟一出路”的思想,使职工对改革的重要性、必要性、紧迫性有了深刻的认识,参与改革的积极性、主动性不断增强。当年下半年提出了“事企分开、管养分离、人员分流、财务分设”的阶段目标;2003年,根据全省公路管理体制改革方案和其它省市养护体制改革经验,提出“改革要有新突破”的要求,明确了养护机制改革的总体目标和改革方向,今年,又将改革纳入工作重点,掀起新一轮改革热潮。
二是在改革的广度上不断突破。2002年,首先在养护单位进行试点,在各公路段统一设立养建股、经营管理股、路政股和办公室,形成新的管理框架;实行股室竞岗、股长竞职,层层聘用;2003年,工作重点向养护中心、工区转移,完成全局固定资产清查,完善养护中心人员配备、工作程序及各项管理制度,今年已完成养护资质申报的各项准备工作;从2002年至今,在施工单位进行改革试点,开始管理层“四定”和基本作业队伍建设;2004年初,完成了中心试验室、勘察设计室、工程公司、监理公司4个实体与机关的分离。
三是在改革的深度上不断突破。对特坏路面和大中修工程,2003年首次打破行政区域,通过内部招标,优选施工单位;2004年,又邀请内部施工单位参与招标和施工。
实施“科教兴路”战略,提高养护管理的科技含量
公路养护的发展,必然依靠养路职工整体素质的提高和交通科技的进步,必须实行“科教兴路”战略。近年来,该局始终坚持养路、育人一起抓,着力提高职工整体素质。加强职工的政治理论学习,落实学习日制度,加大以“铺路石”精神为核心的公路文化建设,有针对性地开展思想政治工作,不断提高职工政治素质,使职工将个人价值实现与单位发展、公路事业振兴紧密相连,不断增强行业凝聚力、向心力,增强职工爱路、爱段、爱岗思想。
一是开办了各种贴合实际需要的培训班,加强职工教育培训。通过召开春训会、现场会
自办学习班、进行道工技术考核、技工晋级和技术比武、岗位技术创新等活动,加强道工业务培训,做到学以致用,相互促进提高。二是积极开展群众性QC小组活动。通过“合理选题,量力而行,突出特色,发挥优势,常抓不懈,科学管理”,积极组织、引导、支持职工面向生产,面向实际,开展“小、活、实、新”的群众性质量管理小组活动,努力解决养护质量通病和一些技术难题。三是积极开展科技项目研究、推广和应用。2001年来,先后推广、应用了12项新技术、新工艺,完成科技项目9项,发表学术论文36篇。这些新技术、新工艺、新材料在养护生产中的推广应用,均取得良好效果。
坚持养、建、管并重,提升公路整体服务水平
公路路况质量的全面提升,建设是基础,养护管理是重要保障。几年来,该局始终坚持思想上养建管并重,投资上全力保证,工作上认真落实,以建促养,以管保养,确保养、建、管协调发展。
一是以建设促养护。2001年来,先后实施了商山二级路改建和洛柞路、色漫路、西旬路三级路改善,新建二级路58公里、三级路221公里,累计完成投资4.5亿元,2002年,当年完成施工图设计,当年开工,当年建成3条通县公路,圆满实现了县县通油路,这些新建工程在建设中,路政提前介入,建成后,随即交由养护部门养护,绿化、安全、防护、交通等设施齐全配套,呈现出人曰⒈曜蓟氐悖逑至恕耙匀宋尽⒁猿滴尽钡男幸道砟睢?BR> 二是以路政保养护。从2000年起,成立了12个路政管理中队,强化基层路政管理,2002年成立路政管理支队和大队,健全了路政管理网络,加大路政执法力度。2002年,建成全省首条省局路政管理示范路——312国道商洛段。2003年5月,在全省率先完成公路用地确权登记,开展了路产范围内专项整治活动。目前,该局共建成超限运输检测站4个,配备人员184名,检测车辆136885辆,其中超限车辆128511辆,占所检车辆的98.88%,卸载、分载货物21840吨,收取赔补费2732万元,狠刹了恶性超限势头,有力保障了公路安全畅通。